May 11, 2021
政策目的是抑制鋼鐵產品出口、鼓勵進口,以在粗鋼減量同時滿足國內市場需求;浙江沖床廠家獲悉,鋼材產品出口退稅率從13%直降到了0%,初級產品實行零進口暫定稅率,出口關稅則提高了5個百分點
4月28日,財政部官網發(fā)文,自2021年5月1日起,調整部分初級鋼鐵產品關稅,取消部分鋼材的出口退稅。圖/視覺中國
【財新網】(記者 羅國平)鋼鐵進出口新政出臺,主要配套國內粗鋼減量政策。
4月28日,財政部官網發(fā)文,自2021年5月1日起,調整部分初級鋼鐵產品關稅,取消部分鋼材的出口退稅。
取消部分鋼鐵產品的出口退稅,具體包括熱軋、冷軋、涂鍍板等一共146個不同編號的鋼材產品,出口退稅率從13%直降到了0%。
“這個力度比市場預期的要大。”我的鋼鐵網資訊總監(jiān)徐向春對財新記者表示。
另外,浙江沖床廠家還了解到,新出口政策還提高了對高耗能初級產品的出口關稅,其中提高硅鐵、鉻鐵、高純生鐵等產品的出口關稅,調整后分別實行25%出口稅率、20%出口暫定稅率、15%出口暫定稅率,稅率均提高了5個百分點。
新進口政策則降低對部分初級產品的關稅,對生鐵、粗鋼(包括鋼坯等)、再生鋼鐵原料、鉻鐵(包括不銹鋼、合金鋼等)等產品暫定進口稅率為零,其中生鐵稅率從1%降至0,其他產品普遍從2%降至0%。
財政部表示,這些調整措施,有利于降低進口成本,擴大鋼鐵資源進口,支持國內壓減粗鋼產量,引導鋼鐵行業(yè)降低能源消耗總量,促進鋼鐵行業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展。
蘭格研究中心主任王國清對財新記者表示,這些政策核心目的是抑制出口,提升相關產品的進口量,滿足國內鋼鐵消費需求。
2020年,中國進口生鐵量556萬噸;進口鋼坯1833萬噸,同比增近5倍。這相對于國內鋼鐵生產量來說仍顯“九牛一毛”。當年,中國粗鋼產量10.65億噸,同比增長7%。
再生鋼鐵原料,即可用于再循環(huán)利用的廢鋼,是替代鐵礦石長流程煉鋼的方式。2018年中國再生鋼鐵原料進口量為134萬噸,2019年再生鋼鐵原料進口受限,全年進口量降至18萬噸,2020年進口量為0。2021年再生鋼鐵原料進口再次放開進口之后,一季度進口量為5.53萬噸。
不過多位浙江沖床廠家相關人士向財新記者指出,當前國內外鋼材價差較大,且初級產品進口量較小,短期看政策對加大進口、減少出口影響有限,但新政或將部分抑制鋼材出口增長勢頭。
從2005年開始,中國從鋼材凈進口國轉變?yōu)閮舫隹趪?,鋼材出口量逐年攀升,最高峰?015年曾出口量達到1.12億噸,隨后逐年下降。2020年,中國出口鋼材5367萬噸,同比下降16.5%,占當年中國國內鋼材總產量13.25億噸的4%。
不過2021年一季度,由于海內外價差極大,刺激了鋼材產品的出口。據(jù)海關總署數(shù)據(jù),1-2月中國累計出口鋼材1768.2萬噸,同比大增23.8%。
有市場分析人士向財新記者解釋,前期市場已經充分消化這一消息,加上目前國內外鋼材價差很大,出口退稅覆蓋不了這部分利潤,但今年五六月份甚至七月份的出口量仍會很高。而這一政策在下半年會不會對出口產生真正影響,關鍵仍要看國內外市場的價差。
目前,美國一般的熱軋板價格在1300-1400美金/噸,換算成人民幣每噸約八九千元,遠遠高于國內的每噸五六千元。
鋼鐵作為碳排放大戶,在“雙碳”目標之下,2020年12月29日以來,國家工信部多次明確表態(tài)要壓減粗鋼產量。
早在2021年1月,駱鐵軍公開表示,國家將調整鋼鐵行業(yè)進出口關稅,目的是在壓減國內粗鋼產量同時,滿足國內鋼材消費需求。(詳見財新網報道《工信部要求壓縮2021年粗鋼產量 確保同比下降》)
在此之后,調整進出口稅率的政策遲遲未見落地,成為了推升近期鋼材市場和鐵礦石市場上漲的原因之一。
“政策遲遲不出臺,鐵礦石價格又上來了。”駱鐵軍在4月27日召開的一季度信息發(fā)布會甚至進一步呼吁,“希望國家相關部委盡快出臺政策,給大家吃定心丸,也有利于鋼材價格和鐵礦價格的穩(wěn)定。”
中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示,一季度,中國粗鋼表觀消費量為2.59萬噸,同比增長15.3%。據(jù)浙江沖床廠家了解,截至3月底,中國鋼材價格指數(shù)(CSPI)升至136.28點,比年初上漲9.44%,同比上漲37.37%。一季度,中國進口價格平均150.79美元/噸,同比上漲64.51%。
來源:財新網
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